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Riclassificazione delle imprese dell’artigianato: intervento INPS sui codici di autorizzazione

La Circolare INPS n. 3145 del 5 ottobre2026, chiarisce che, a seguito di controlli e segnalazioni, risulta che, dal mese di settembre, l’Istituto effettui delle operazioni a livello nazionale di intervento sui Codici autorizzativi assegnati alle imprese dei settori dell’edilizia e impiantistica.

Cosa accade in breve

A partire da settembre, è emerso un intervento dell’INPS volto a modificare i Codici di Autorizzazione (CA) assegnati alle imprese artigiane con i Codici Statico Contributivi (CSC) da 4.13.02 a 4.13.08.

Conseguenze e adempimenti per le imprese

L’istituto ha sostituito i CA 5C, delle imprese classificate con i CSC da 4.13.02 a 4.13.08, con il CA 5G, previsti per le imprese artigiane del settore delle costruzioni edili.

Il cambiamento del CA comporta l’applicazione di differenti limiti dimensionali per il riconoscimento della qualifica artigiana.

In particolare, il limite massimo previsto passerebbe da 18 a 10 dipendenti, innalzabili da 22 a 14 qualora le unità aggiuntive siano apprendisti.

Eccezione per CSC da 4.13.06 a 4.13.08

A partire dal 23 ottobre 2026, le imprese classificate con i CSC da 4.13.06 a 4.13.08, che non svolgono attività di installazione di impianti in via prevalente nell’ambito delle costruzioni edili, potranno riottenere il CA 5C attraverso l’invio di un’apposita Dichiarazione di Responsabilità in ordine all’attività effettivamente svolta, disponibile tramite la procedura dedicata nel Cassetto Previdenziale INPS, scaricabile in fondo all’articolo.

Confartigianato sta approfondendo con l’Istituto gli aspetti applicativi della procedura e fornirà ulteriori indicazioni non appena disponibili.

L’intervento di Confartigianato e le indicazioni INPS

Confartigianato si è attivata tempestivamente per chiedere un confronto sulla riclassificazione, evidenziando le specificità delle imprese impiantistiche e la necessità di tutelare il settore.

A seguito del confronto, è stato stabilito che la modifica dei codici non produca effetti in attesa delle istruzioni INPS.

È stata inoltre prevista, con la Circolare INPS n. 3145/2026, la procedura di cui sopra per richiedere il ripristino del codice 5C.

Documentazione di riferimento

• Circolare INPS n. 3145 del 5 ottobre 2026
• Dichiarazione di Responsabilità

Semplificazioni per le terre e rocce da scavo, nuove regole per i consorzi, obblighi di comunicazione sulla plastica riciclata e misure per le bonifiche e la gestione degli eventi ambientali

È stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il Decreto-Legge 8 ottobre 2026, n. 177, recante “Disposizioni urgenti per il rafforzamento delle istruttorie ambientali, la gestione dei problemi climatici, l’economia circolare e le bonifiche”.

Cosa prevede la disposizione

Il provvedimento interviene su diversi ambiti della normativa ambientale, introducendo disposizioni che interessano anche il sistema delle micro e piccole imprese, con particolare riferimento a:

• semplificazione amministrativa
• gestione delle risorse materiali
• sviluppo dell'economia circolare

Di seguito una panoramica delle principali misure di interesse per le imprese.

Terre e rocce da scavo: nuove disposizioni per i cantieri

Tra gli interventi di maggiore interesse per il settore delle costruzioni, degli impianti e per le imprese che operano nei cantieri, figura la nuova disciplina dedicata alle terre e rocce da scavo.

Il decreto introduce nel D.Lgs. 152/2006 l'articolo 185-ter, intitolato “Disciplina speciale per le terre e rocce da scavo qualificate come rifiuto ovvero prodotte in cantieri puntuali”.

Le principali novità riguardano:

• deposito temporaneo: innalzamento a 4.000 m³ dei limiti quantitativi per le terre e rocce da scavo che mantengono la qualifica di rifiuto, con un limite massimo di 800 m³ per i rifiuti pericolosi
• piccoli cantieri: introduzione di una semplificazione per i cantieri che producono fino a 20 m³ di materiale, che consente il riutilizzo diretto nel sito di produzione

A chi si riferisce

Le disposizioni sono di particolare interesse per le imprese che svolgono lavori edili e impiantistici, soprattutto nei cantieri di dimensioni ridotte.

Obiettivi della disciplina:

• rendere più agevole la gestione dei materiali
• ridurre le incertezze operative
• favorire il recupero rispetto allo smaltimento

Responsabilità estesa del produttore: maggiore attenzione alla governance dei consorzi

Il decreto modifica l’articolo 178-ter del D.Lgs. 152/2006 in materia di responsabilità estesa del produttore (EPR), introducendo l’obbligo per i rappresentanti delle imprese presenti negli organi di amministrazione dei consorzi di astenersi dalle decisioni relative ad affidamenti di servizi che coinvolgano imprese con cui sono collegati.

La misura mira a prevenire i conflitti di interesse e a rafforzare la trasparenza e l’imparzialità nella gestione dei consorzi, con possibili ricadute sui rapporti tra produttori, gestori ambientali e pubbliche amministrazioni.

Plastica riciclata nelle bottiglie in PET: nuovi obblighi informativi

Novità anche per i produttori di bottiglie in PET, chiamati a trasmettere annualmente al CONAI i quantitativi di bottiglie immessi sul mercato, indicando la quantità e la provenienza della plastica riciclata impiegata.

La disposizione rafforza gli obblighi di comunicazione e punta a rendere più strutturato il monitoraggio del contenuto riciclato e della relativa provenienza, in linea con gli obiettivi di tracciabilità e sviluppo dell'economia circolare.

Bonifiche dei siti contaminati: tempi definiti per gli interventi

Il decreto fissa in 150 giorni il termine entro cui la Provincia deve adottare l’ordinanza nei confronti del responsabile della potenziale contaminazione, prevedendo l’intervento sostitutivo della Regione in caso di inerzia, al fine di rendere più certi i tempi delle procedure di bonifica.

Eventi ambientali e climatici

Viene istituito un Fondo da 11 milioni di euro annui dal 2027 a sostegno dei Comuni per affrontare eventi ambientali e climatici imprevedibili che non configurano un’emergenza di protezione civile, comprese le crisi del ciclo dei rifiuti. Sono previsti contributi fino a 1 milione di euro per singolo evento.

VIA, VAS e autorizzazioni ambientali

Il decreto amplia le competenze e la capacità istruttoria delle commissioni tecniche ministeriali che si occupano di:

• VIA – Valutazione di impatto ambientale;
• VAS – Valutazione ambientale strategica;
• Autorizzazioni ambientali.

L'intervento è finalizzato a potenziare le strutture coinvolte nelle istruttorie e nei procedimenti ambientali.

In sintesi:

Le principali novità per le imprese riguardano:

• la semplificazione della gestione delle terre e rocce da scavo
• il rafforzamento della trasparenza nei consorzi EPR
• i nuovi obblighi informativi sulla plastica riciclata
• l’aggiornamento delle procedure di bonifica e valutazione ambientale

Nel complesso, il provvedimento interviene sulla gestione dei cantieri, sugli adempimenti ambientali e sui procedimenti amministrativi, con l’obiettivo di favorire semplificazione, trasparenza ed economia circolare.

Decreto-Legge 8 ottobre 2026, n. 177

Dal 26 settembre 2026 obbligo di qualificazione dei tecnici manutentori antincendio

Il D.M. 1° settembre 2021, cosiddetto “Decreto Controlli”, disciplina la qualificazione dei tecnici manutentori antincendio. Il D.M. 22 settembre 2026 introduce disposizioni transitorie in vista della piena applicazione dell’obbligo, per garantire la continuità delle attività di manutenzione.

Principali novità

Qualificazione dei tecnici

Dal 26 settembre 2026 la qualificazione diventa il requisito ordinario per i tecnici che svolgono attività di manutenzione e controllo dei presidi antincendio.

Riguarda le attività di manutenzione e controllo relative agli impianti, alle attrezzature e agli altri sistemi di sicurezza antincendio previsti dal Decreto Controlli.

Disposizione transitoria

I soggetti che, entro il 25 settembre 2026, abbiano presentato una regolare istanza possono continuare a operare per le attività di manutenzione e controllo fino alla conclusione della procedura di qualificazione e comunque non oltre il 31 marzo 2027.

La disciplina transitoria consente di accompagnare l’avvio del nuovo sistema di qualificazione, assicurando la continuità delle attività di manutenzione nella fase di passaggio al nuovo regime.

Indicazioni operative

Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, con circolare prot. n. 20188 del 24 settembre 2026, ha fornito le prime indicazioni operative per la presentazione delle istanze.

In sintesi

La nuova disciplina comporta quindi che:

• dal 26 settembre 2026, la qualificazione è obbligatoria per le attività previste dal Decreto Controlli
• committenti e datori di lavoro devono affidare tali attività a personale in possesso dei requisiti previsti
• i tecnici che hanno presentato regolare istanza entro il 25 settembre 2026 possono beneficiare del regime transitorio fino al 31 marzo 2027
• il regime transitorio termina con la conclusione della procedura di qualificazione e, in ogni caso, entro il 31 marzo 2027
• le imprese di manutenzione devono verificare la posizione dei propri tecnici e garantire la conformità delle attività alla nuova disciplina

Garanzia legale di conformità e garanzia commerciale di durabilità

Le nuove disposizioni derivano dal D.Lgs. 20 febbraio 2026, n. 30, con il quale sono state introdotte, modificando il Codice di Consumo, tutele contro il greenwashing e l’obsolescenza programmata, e dal successivo Regolamento di esecuzione (UE)2025/1960, che ha stabilito il formato e il contenuto dell’avviso armonizzato sulla garanzia legale di conformità e l'etichetta armonizzata GARAN per la garanzia commerciale di durabilità.

Nuovi strumenti formativi obbligatori a decorrere dal 27 settembre 2026:

Avviso armonizzato

I venditori dei beni di consumi sono tenuti ad esporre, in conformità al modello previsto dalla normativa, l’avviso in modo visibile:

• in negozio: stampato in formato non inferiore all’A4, in bianco e nero o a colori
• online: esclusivamente a colori, sul sito web del venditore

L’avviso inoltre:

• deve contenere un codice QR scansionabile, che consente ai consumatori di accedere a maggiori informazioni sulle garanzie nella propria lingua
• illustra i principali elementi della garanzia legale di conformità, ricordando che nell’UE ogni consumatore beneficia per almeno 2 anni della tutela per i beni di consumo acquistati

Etichetta armonizzata GARAN

I produttori che scelgono di offrire una garanzia commerciale di durabilità volontaria, ulteriore a quella legale, devono utilizzare l’etichetta armonizzata GARAN a livello dell’UE, conformemente al modello previsto dalla normativa (etichetta a colori, in bianco e nero, per visualizzazione online in formato annidato).

L’uso dell’etichetta è obbligatorio, qualora venissero soddisfatte determinate condizioni, le quali prevedono che garanzia volontaria debba:

• essere priva di costi aggiuntivi per il consumatore
• coprire l’intero prodotto
• avere una durata superiore a 2 anni

Lo scopo dell’etichetta è quello di garantire che il prodotto è in grado di mantenere, per gli anni indicati sulla stessa, le funzioni e le prestazioni richieste in caso di uso normale. Qualora ciò non avvenisse, il produttore è tenuto a riparare o sostituire il prodotto senza costi aggiuntivi.

In sintesi

A partire dal 27 settembre 2026, le nuove disposizioni introducono specifici obblighi in materia di garanzia.

In particolare:

• i venditori dovranno esporre l’avviso armonizzato sulla garanzia legale di conformità, sia nei punti vendita sia online
• i produttori, in caso di garanzia commerciale di durabilità volontaria, senza costi aggiuntivi, estesa all’intero prodotto e superiore a 2 anni, devono utilizzare l’etichetta armonizzata GARAN
• la garanzia commerciale assicura il mantenimento delle funzionalità e delle prestazioni del prodotto per il periodo indicato; in caso contrario, il produttore deve ripararlo o sostituirlo senza costi aggiuntivi

Riferimenti normativi

Per approfondimenti e consultazioni, si riporta alle seguenti normative di riferimento:

• D.Lgs. 20 febbraio 2026, n. 30
• Direttiva UE 2024/825
• D.Lgs. 6 settembre 2005, n. 206
• Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1960

Variazione delle procedure per installazione, manutenzione e gestione degli impianti

Il MIT ha emanato il Decreto 24 luglio 2026 sulle norme tecniche relative all’omologazione, immatricolazione e visite periodiche degli impianti GPL, GNC e GNL.

Cosa cambia in breve

Il decreto introduce:

• semplificazioni amministrative per alcune procedure
• nuove scadenze e modalità di riqualificazione dei serbatoi
• nuovi requisiti per officine e personale tecnico
• applicazione progressiva delle disposizioni, con scadenze tra 2026 e 2028

Il provvedimento divide le procedure d’officina in due casistiche

Trasformazione di auto in aftermarket

Installazione di un nuovo kit di gas su veicolo a benzina o diesel; l’officina deve essere autorizzata dall’azienda produttrice, che ne comunicherà il nominativo alla Motorizzazione.

Le procedure semplificate vengono inoltre estese alla categoria L, la quale comprende motoveicoli e ciclomotori.

Manutenzione di auto nate a gas (di serie)

Sostituzione dei serbatoi scaduti sulle vetture originariamente a metano; l’officina abilitata esegue l’interscambio tramite il circuito SFBM, senza richiedere più il nulla osta cartaceo alla casa automobilistica.

Le principali scadenze

? dal 1° ottobre 2026

Entrano in vigore le semplificazioni amministrative più importanti: viene eliminato il collaudo in Motorizzazione per l’installazione dei kit, lo smontaggio e la sostituzione periodica delle bombole.

Si applicano inoltre le nuove regole per durata e qualificazione dei serbatoi:

• GPL (ONU 67) → sostituzione ogni 10 anni
• GNC nazionali (DGM) → riqualificazione ogni 5 anni e radiazione massima a 40 anni
• GNC (ONU 110 – classi da 1 a 4) → riqualificazione ogni 4 anni e radiazione massima a 20 anni
• GNL (ONU 110) → riqualificazione ogni 10 anni e radiazione calcolata in base alle condizioni d’uso

? dal 16 settembre 2027

Entra in vigore l’applicazione generale del testo di legge e scatta l’adeguamento obbligatorio dei nuovi certificati di omologazione dei kit.

? dal 16 settembre 2028

Diventa obbligatorio il nuovo requisito formativo per i tecnici.

Fino a tale data sarà possibile installare sistemi già presenti in magazzino anche se associati a omologazioni precedenti non ancora aggiornate.

Requisiti obbligatori per l’officina:

• abilitazione alla meccatronica: regolare iscrizione alla CCIAA
• firma depositata presso la Motorizzazione Provinciale di competenza
• disporre delle attrezzature previste dalla norma per la sottosezione impianti GPL, GNC e GNL
• possedere certificazione del personale (UNI 11623-1:2016), qualifiche (ISO 23684) o attestato dei corsi specifici dei costruttori

In sintesi

Il nuovo decreto introduce procedure più snelle, nuove regole per la gestione dei serbatoi e specifici requisiti per officine e tecnici.

Per le imprese del settore, le date da tenere presenti sono quindi 1° ottobre 2026, 16 settembre 2027 e 16 settembre 2028, che segnano l'entrata in vigore progressiva delle principali novità.